孟德斯鸠认为，在专制政体下，“朕即法律”，君王的话具有至高无上的权威，哪怕这位君王在酒醉或精神失常时 所说的话也要绝对执行，一切都凭君王一时的偶然意志来决定。
在这种情况下不可能立法,没有规律可遁，下属官吏无法可依，便也变成了一批大大小小的暴君，成为了君王的化身。
于是,有多少官吏就有多少法律，而这些法律总是含糊的，可以由官吏随意解释的。因此专制政体是培养暴君的温床。
一位暴君自己骨子里就具有奴才性,他之所以单凭恐怖手段进行统治，是因为他自己首先就心怀恐惧，因而以为恐怖具有绝对的效力;他无需思想，因为反正他的任何荒谬的命令都会被执行，他只要表示自己的意愿就行了，因此他可以是个白痴。他手下的人也是这样,对上绝对服从的人，对下必然绝对专制，因为这一切都不用理性。
所以，专制国王实际上就是第一个囚犯，他注定是要被别人利用来达到个人的私欲的，他自己则时刻感受着他亲手造成的恐怖，不但随时面临着被人民推翻的危险，还面临着被下属篡夺王位的危险。
